AP:最高院關稅裁定 推翻川普核心經濟政策

川普總統去年4月宣佈的對等關稅「解放日」,被最高法院判定不合法,全球貿易估計仍會大亂。(歐新社)

最高法院裁定總統川普援引「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)實施的全球關稅政策不合法,不僅推翻其核心經濟政策,更對全球貿易格局產生深遠影響。

綜合美聯社等報導,川普自去年重返白宮後,即採取「以關稅作爲外交和經濟政策大棒」的核心策略,透過對全球加徵關稅迫使貿易伙伴讓步。

對川普政府而言,裁決不僅是法律上沉重挫敗,更危及其經濟主張的合法性。此前白宮已承認做好兩手準備,包括評估通過1950年的「國防生產法」(Defense Production Act)等來維持部分關稅,但法律專家指出,這些措施的合憲性,恐會面臨同樣質疑。

分析人士指出,最高法院的介入,等同全盤推翻川普政府經濟政策,重塑未來美國貿易政策的制定框架,迫使行政部門迴歸傳統立法協商機制。

不過川普仍堅持繼續推進他的議程,聲稱「有方法、做法、法規及權力」,比援引IEEPA徵收關稅「更強大」。強硬行動之一就是馬上籤署行政命令,對全球商品徵收10%的新關稅,以彌補被推翻的關稅。

儘管白宮表示會啓動備用法律條款繼續推進關稅,例如可引用1962年「貿易擴展法」(Trade Expansion Act )第 232條,基於國家安全對進口商品加稅,但分析指替代方案的效果將大打折扣,其適用範圍和執行靈活性遠不及 IEEPA。

川普向全球各國開徵關稅,國會預算辦公室(CBO)估算,若現行所有關稅持續生效,未來10年每年將給美國帶來約3000億元收入。聯邦數據也顯示,截至去年12月,財政部已從川普依據IEEPA徵收的進口稅中,收取了超過1330億元。

但最高法院裁決已使CBO的預測出現變數,川普期望藉此徵關稅作爲外交大棒,迫使其他國家,包括盟友在內讓步,現在也同樣出現變數,

川普核心經濟政策嚴重受挫之餘,也勢必成爲期中選舉的關鍵議題。民主黨人已提案要求國會收回IEEPA的關稅授權,共和黨內部對川普越權行爲的分歧也逐漸浮現。