川普涉臺發言 國安官員:釋軍售只跟臺灣談等3訊號
針對川習會後美方涉臺相關發言,國安官員今天表示,從白宮、國務院到美國總統川普近日的發言,可歸納包括對臺政策不變、維持現狀是核心利益,以及對臺軍售只與臺灣談等3大訊號,顯示美方未接受北京的對臺設限,也未改變美國既有對臺政策立場。
美國總統川普結束北京川習會後接受福斯新聞專訪,針對臺灣議題表示不希望見到臺灣走向獨立、強調維持現狀,並稱將很快就總額140億美元的對臺軍售案作出決定。
民進黨立法委員陳冠廷今天表示,川普的看法與使用措辭,跟過去歷任美國總統對區域情勢的立場並無極大變化,仍以相對模糊方式處理臺海議題,本質上仍屬戰略模糊範疇,目前看來符合過去臺美之間的默契與慣例。
對於川習會及後續川普接連受訪提及關於臺灣的政策立場,國安官員指出,應該從會談前後,白宮、國務院與川普本人在不同場合的表態作整體觀察,這當中所釋出的訊號大致一致,就是對臺政策不變、維持現狀是關鍵、軍售怎麼賣只跟臺灣談等3大訊號。
國安官員分析,首先是對臺政策不變。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在會談結束後即明確表示,「美國對臺政策截至今天、截至這場會談爲止,都沒有改變」。此爲美國行政部門在川習會後最直接的政策確認,並駁斥中國國家主席習近平關於臺灣問題可能引發衝突的警告,白宮亦在社羣推播盧比歐這段表述。
至於川普接受福斯新聞(Fox News)的訪談,被問及美國對臺政策是否改變時,斷然回答 No, nothing'schanged。國安官員說,時間點是在會談後且受訪環境非外交場合,更是川普本人第一次公開做出如此明確的立場表示,美國總統與國務卿接連在24小時內做出表述,訊號非常明確。
其次,維持現狀是核心利益。國安官員說,川普接連的訪談中均反覆提到,習近平一再向他表達臺灣獨立問題,但完整觀察川普的談話脈絡,包括他要中國「冷靜」,這顯示川普在意的不是「獨立」這個概念,也不想清楚的定義臺灣地位,川普是不希望任何打破現狀的動作。
國安官員說明,川普說不想看到臺灣喊獨立、然後美國要飛9500英里去打仗,這說的是川普不想爲一場破壞現狀、傷害美國與各方核心利益的局勢,被拖進戰爭風險裡,此並非幫北京定義臺灣的政治身分,這點非常明確;且自前總統蔡英文到現任總統賴清德等前後任元首,都清楚表達過,臺灣已經是主權獨立國家,沒有宣佈獨立的問題。
國安官員表示,第三是對臺軍售只跟臺灣談。當川普被問到是否批准超過百億美元的對臺軍售案時,他的回答是「可能批,也可能不批」,並拒絕透露決策的關鍵考量;這顯示川普在軍售事務上,明確把臺灣跟中國做出區分,而盧比歐也說,軍售在此次川習會「並沒有佔據突出地位」,川普更明確的說,他沒有給習近平任何迴應跟承諾。
至於川普在空軍一號受訪時,提及準備和「你知道是誰、目前負責臺灣事務的人」溝通再做決定的說法,國安官員指出,這個負責臺灣事務的人是誰,指向都很清楚:軍售商議對象是臺灣、不是北京,而所謂以軍售作爲籌碼的說法,放在此脈絡上,更接近是警示北京不要一直想破壞現狀。
關於川習會談及對臺軍售,是否牴觸美國前總統雷根於1982年對臺6項保證的第二條「美國不在對臺軍售前事先徵詢北京」,國安官員表示,儘管習近平提出各種要求,但都只得到美方不迴應,川普沒有讓習近平可以跟他在對臺軍售議題上喊價。