從酷澎案看個資合規風險
南韓電商酷澎(Coupang)去年發生大規模個資外泄事件,波及逾20萬名臺灣用戶。臺灣政府隨即要求酷澎通知受影響用戶,並設立專屬客服與補償方案。事實上,國內外個資外泄事件頻傳,加上近年詐騙猖獗,民衆對個資保護要求日益升高,社會各界呼籲政府嚴管企業的聲浪從未停歇。
因應趨勢,臺灣去年底修正《個人資料保護法》,再次提高監管要求與裁罰力道。同時,作爲未來關鍵監管機關的「個人資料保護委員會」(個資會)雖仍在籌備處階段,但已於今年陸續發佈多項子法草案。對企業經營者而言,意味法規風險與合規成本將顯著增加。近期有三項草案是企業主必須高度關注的重點。
首先是事故發生即成標靶,應優先啓動行政檢查。農曆年前甫發佈的《檢查非公務機關落實個人資料保護法情形作業辦法》草案中,明訂主管機關在選擇民間企業進行個資行政檢查時,「個資事故發生的情況及頻率」與「事故衝擊影響程度」是其中的核心指標。
對企業而言,代表一旦企業發生個資外泄等事故,不再只是單純的公關危機或消費糾紛訴訟案,而是更會直接被主管機關列爲「優先查覈」對象。此如同勞動檢查,企業若無事先完善內控機制佐證,將面臨連續裁罰與商譽受損雙重打擊。
其次,僥倖隱匿代價極高:72小時通報死線與極低門檻。過往發生個資事故時,不少企業基於「多一事不如少一事」心態,往往選擇靜待風波平息的僥倖心態。然而,元月發佈的《個人資料事故通知通報及應變辦法》草案,徹底封堵此灰色空間。
草案明文規定企業在「知悉」個資事故72小時內須主動通知當事人,不得再以舊法「等待內部調查結果」爲由拖延。
此外若涉案資通系統保有逾1萬筆個資,或實際受影響個資達100筆以上,即須依法向主管機關通報,這時就會回到前述第一點的行政檢查風險。
對企業來說,我國企業廣泛採用會員制、積極拓展B2C市場皆是常態,上述通報門檻極易觸發。隱匿不報不僅違法,更可能引發後續更嚴厲行政處分。
第三,合規門檻大幅墊高。被視爲未來企業個資管理指標的《個人資料檔案安全維護管理辦法》草案,一改過去個資法適當安全維護措施定義過於抽象、且散落於各目的事業主管機關的破碎化現況。新版草案提供了極爲細緻的管理規範,並納入大量具體的資訊安全管理措施。
這對於缺乏資安與法遵基礎的企業將是一大挑戰。要在短時間內跨越此一技術與管理門檻並非易事,提早佈局、編列預算並導入專業資源,已是無可迴避的營運課題。
過去長期協助企業處理營運合約與法遵事務過程中,觀察許多企業主對個資法修法仍抱持觀望;甚至部分企業即便開始建置防護機制,也存有「短期練兵」心態。
然而真正的個資保護與合規要求,建立在PDCA(Plan-Do-Check-Act,計劃、執行、查覈、行動)的動態循環管理之上。法規環境與駭客技術隨時在變,企業若着實小看了個資法背後的法律責任,將可能在下一波嚴格執法浪潮中,付出慘痛的商業代價。
(本文由衆勤法律事務所主持律師陳全正口述,記者歐芯萌整理)