對中衝撞外交 高市續航絆腳石

（圖／路透）

高市早苗18日經國會指名爲首相，擺脫少數執政困境，但她面臨的內外挑戰不因其在衆議院選舉的壓倒性勝利而緩解。第二次高市內閣的民意支持率仍高掛7成，其中過半受訪者希望高市「能做多久就多久」，但此非日本國民的空白授權，相挺高市爲所欲爲。

如何解決消費稅減稅與擴大防衛支出矛盾下的財政風險，維持政府財政紀律，信守「不採取無節制的財政政策」，兌現打造「強勁的經濟」，實現「不輸給物價上漲的薪資增長」政策支票，此爲日本選民對高市的期待，而非支持高市在防衛政策上急行軍帶日本向右轉。高市要維繫高民意支持率端賴選舉支票的兌現，否則民意如流水，難料兩年後的參議院選舉選民是否熱情依舊。

高市的挑戰之一在於是否能以「早苗經濟學」治癒90年代至今的「日本病」，阻斷對未來投資不足的趨勢，帶領日本重回成長，擺脫經濟的結構性困境。「早苗經濟學」到底是橋本內閣以來的寬鬆貨幣、積極財政的新瓶舊酒亦或是靈丹妙藥，靠的不是高市的舌燦蓮花，而是藥到病除，日本國民耐心有限。

其次，高市「負責任的外交」能否對美、中兩頭奏效，在G2的國際政治新格局中複製安倍「俯瞰地球儀外交」，提高日本在全球事務的存在感不無疑問。

日本外相茂木敏充20日在國會外交演說指出，日中存在諸多懸而未決的問題，強調構築「建設性且穩定的關係」的方針始終如一。但高市的「臺灣有事說」不撤回，1972年9月的「日中邦交正常化」基礎流失，茂木的對中外交方針背離現實，恐淪爲一廂情願。

高市對中採取「衝撞式外交」，以「自由開放的印太2.0」外交方針構築對中包圍網，未來不衝突已是萬幸，奢談「戰略互惠關係」。此句安倍當年打開日中關係的通關密語，如今北京聽來不是「建前」（客套話），而是「虛言」。

新年假期出訪日本的中國觀光客較去年銳減6成，對日本的內需經濟影響仍不明顯。稀土爲日本經濟的軟肋，北京對日採取出口管制。高市提出對策，在競選承諾中言明「將爲強化國內生產能力與採購來源多元化而提供支援」，但遠水救不了近火，中國眼前的稀土管制將是高市內閣的經濟難題。若中國對日本實施1年的管制將使日本產業遭受約2.6兆日圓的損失，國內生產總值（GDP）將被拉低0.4％，對「早苗經濟學」的成效構成顯著負面影響，高市對中外交或成內閣續航的絆腳石。

高市須未雨綢繆，在諸多經濟、社會及外交安保的政策實踐中積累政績，始可在長期執政中伺機推進修憲。（作者爲當代日本研究學會副會長）