李翔宙：臺灣是美「準盟友」 但無盟約

外傳美方希望臺灣協助菲律賓美軍基地升級。圖爲美菲2022年10月「聯合兵種實彈射擊演練」，兩國官兵在「海馬士」多管火箭系統旁交談。 （美聯社）

臺菲軍事合作加溫，傳出美方希望臺灣協助菲律賓美軍基地升級，國安局前局長李翔宙表示，根據美菲的國防合作協議，菲律賓目前開放九處軍事基地供美軍共同使用，美方持續挹注資金協助升級基地跑道、停機坪及倉庫，因爲部分菲國基地靠近臺灣。美國屬意臺灣出資自有其戰略涵義，這直接關乎美國在有意防衛臺灣時的實際能力。

李翔宙分析，二○二五年美國國家安全戰略框架下，臺灣不再只是晶片供應鏈一環，而是第一島鏈的關鍵樞紐，這是機會，也是責任，更是籌碼；二戰後美國在東亞構建的安全架構，本質是「美國提供安全保護傘，盟友提供基地、資金與政治支持」的互利模式。臺灣的特殊性在於：它既不是正式條約同盟，又在戰略上不可或缺，長期處於一種「準盟友、無盟約」的模糊地帶。

李翔宙說，臺灣地處島鏈樞紐地緣關鍵，不啻將可能過渡到某種更接近「功能性盟友」的角色，且能以資金換取更紮實的軍事合作機制，臺灣或可在談判中爭取到清晰的武器移轉承諾、更深度的聯合作戰整合，乃至更直白的防禦承諾。臺灣的安全，絕非單一依賴他人的基地，或單向輸出自己的資金，終究必須建立在自身實力、盟友互信與精明外交的三角平衡之上。