量能吃緊 兒少保護修法難行

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民國101年《兒少法》修法時，對違反《毒品危害防制條例》嫌犯的未滿12歲子女建立保護機制，預防孩童受害。國民黨立委洪孟楷建議，只要濫用毒品或高度疑似，即可啓動查訪與通報機制；律師呂俊傑認爲，修法立意良善，但實際上行政資源量能有限，理想與現實差距頗大。

俗稱「王昊條款」的兒少法第54之1條明訂檢警法官處理毒品被告時，若被告有未滿12歲子女，須主動查訪生活照顧狀況，對此洪孟楷指出，實務上多數介入時間點已接近或已發生重大風險，屬高度刑事化、低預防性制度。

他說，當父母或實際照顧者濫用毒品，導致照顧能力顯著減損或影響兒童身心安全之虞，相關機關應即啓動查訪與通報機制，不應僅以是否遭通緝、羈押或服刑爲限，並評估新增跨體系主動通報條款，不侷限於檢警。

民進黨立委張宏陸認爲，關鍵是政府是否有充足人力及訪視量能及早介入，避免憾事一再發生？面對這類案件，應優先甄補相關社工人力，配合司法警察人員以「不定時」方式追蹤、訪視，透過提早發現、提早介入，來避免憾事一再發生。

呂俊傑表示，檢察官通常會詢問被告「是否有未滿12歲子女需要照顧」，因涉及監護權，多數被告皆回覆「家裡有照顧者」，基於考量行政資源，若無人照顧，纔會通報主管機關。從未成年子女的權益來說，「一律通報」對他們較有保障，「但有點不食人間煙火」，畢竟社福量能有限。

呂俊傑說，條文立意良善，但理想面與現實面差距頗大，太過於理想化，一旦全面踐行查訪或通報義務，真的很懷疑行政資源能否負荷。