三大僵局…美伊談崩
美伊談判破裂,紐約時報分析卡關於三大核心分歧:荷姆茲海峽通行權、高濃縮鈾處置及海外資金解凍與賠償問題。圖/美聯社
美伊談判破裂的三大原因
美國與伊朗歷經約21小時高層談判後,12日凌晨宣告未能達成永久停火協議而破裂。紐約時報分析指出,這場被視爲1979年斷交以來最高層級接觸的會談,最終卡關於三大核心分歧:荷姆茲海峽通行權、約900磅高濃縮鈾庫存處置,以及約270億美元海外資金解凍問題。
美方宣稱已提出「最終且最佳方案」,並強調已劃定紅線與讓步空間,但伊朗未接受,導致談判無功而返。
首先,荷姆茲海峽成爲最具戰略敏感性的核心爭點。美方要求伊朗立即重新開放該海峽供所有海上交通通行,以確保全球約2成石油與天然氣運輸安全,並穩定國際能源市場。然而伊朗官員則堅持,荷姆茲海峽屬於其重要地緣政治籌碼,若無最終和平協議,不可能提前放棄控制權。雙方在此議題上立場完全對立,使整體談判缺乏突破可能。
其次,濃縮鈾庫存問題成爲第二大障礙。美國要求伊朗交出或出售接近武器級的高濃縮鈾,以降低核擴散與軍事升級風險,並作爲停火協議的核心條件之一。但伊朗方面提出替代方案,試圖保留部分核能力與技術彈性,雙方在覈計劃的可接受範圍上始終無法取得共識,使該議題成爲談判中最難妥協的安全紅線之一。
第三個僵局涉及龐大的資金與戰後賠償問題。伊朗要求解凍分佈於伊拉克、盧森堡、巴林、日本、卡達、土耳其與德國等地約270億美元海外石油收入,並主張這些資金應用於戰後重建與經濟恢復。同時,伊朗亦要求美方針對六週戰爭期間空襲造成的損失提供賠償。然而,美國拒絕所有相關請求,認爲此舉不符合談判框架,進一步加深雙方互不信任。
據悉,雙方在會前已多次公開表達分歧,甚至對4月7日達成的兩週停火協議是否適用於黎巴嫩戰事也存在爭議,一度使會談瀕臨破裂邊緣。
儘管最終未達成協議,外界仍認爲此次會談具有一定歷史意義。約翰霍普金斯大學伊朗問題專家納斯(Vali Nasr)表示:「這是美伊之間最嚴肅且持續的直接談判,顯示雙方確實有結束衝突的意圖,且談判持續時間之長本身就代表出現一定正向動能。」