時評》無人機這門生意

行政院提出無人載具採購特別條例。圖爲無人機示意圖。（本報資料照片）

行政院日前提出「國防自主無人載具採購特別條例」草案，匡列2100億元特別預算採購無人機；與此同時，今年各部會也已編列近200億元相關經費預算，從國防部、海巡署到矯正署的監所管理，無人機成爲各機關爭相投入的賴政府新顯學。

無人機兼具產業發展與國防需求，外媒報導，烏克蘭無人機公司正尋求和日本、臺灣及菲律賓合作，將俄烏作戰經驗轉化爲印太國家的防衛能力。而外貿協會此刻也帶着媒體深入烏克蘭參訪無人機產業。各國積極發展無人機產業，臺灣確實難以置身事外。

然而，發展產業與擴充軍備兩者要如何避免重複投資與浪費就相當重要。值得注意的是，之前在野黨刪除國防特別預算中有關無人機的商購，就是希望迴歸一般公務預算，但行政院仍堅持編列特別預算，雖可展現政府決心，只是特別預算成爲慣用工具，恐對國家財政形成極大負擔。

尤其無人機技術日新月異，產品生命週期越來越短，若缺乏整體規畫與跨部會統籌運用，很可能今天買的新裝備，明年就面臨淘汰的命運，淪爲倉庫裡的「蚊子機」，更別說日後維修及軟體更新的花費。對於使用頻率不高或僅具特殊任務需求的單位，是否租用無人機比購買划算也值得評估。

各部會把編列無人機相關經費當成軍備競賽之際，應該向外界清楚說明使用目的及採購效益，立委也要嚴格把關預算審查。其實，外界擔心的不是無人機不夠多、產業能否發展與轉型，而是預算越編越大，最後淪爲深不見底的財政黑洞，或是「綠友友」們的一門好生意。