臺美專案信保 上限100億美元

臺美關稅談判說明會，行政院院長卓榮泰（中）、副院長鄭麗君（左二）、經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮（左一）出席。圖／黃世麒

2,500億美元授信國家信保機制規畫

臺美專案國家融保財源設算方式

行政院副院長鄭麗君20日首度揭露，政府提供企業赴美投資的授信上限2,500億美元，初步規劃政府擬匡列臺美專款規模約62.5億～100億美元，將分五期編列建立，對高科技企業提供信用保證成數約5～6成，基金承保的保證倍數則爲15～20倍，資金來源由國發基金籌措，並號召公民營行庫共同參與。

國發會也公開四大機制規劃，近期行政院將會商共同分攤比例問題。

行政院20日舉行臺美關稅談判說明記者會，鄭麗君表示，政府信用擔保2,500億美元部分，雖然美國政府的貿易協議聯合事實清單（Fact Sheet）寫的是「at least（至少）」，但在雙方投資合作備忘錄（MOU）中載明文字是「up to（上限）」，未來執行依雙方簽署MOU爲主。

鄭麗君說，臺灣模式與日韓由政府出資模式不同，「臺灣信保模式並非政府出資模式」，主要政府過去有經驗，金融機構提供授信服務，政府扮演融資信用保證角色。原則上，不會動用經濟部中小企業信保基金，因國發會轄下已設有國家融資保證機制，過去已在離岸風電、重大公共建設等有相關執行經驗，未來會在這個機制下另外建立臺美專案的國家融保機制。

鄭麗君說，考量高科技企業保證成數可比中小企業略低，初步規劃5至6成，承保的倍數能量可以更大爲15至20倍，設算政府信保機制所需專款規模下限62.5億美元、上限100億美元。知情人士說，授信融資上限爲2,500億美元，以保證成數5成、承保倍數20倍二項參數設算，可得出融保基金最小爲62.5億美元（2,500x0.5再除以20），若以保證成數6成、承保倍數15倍計，則基金規模最高上限爲100億美元。

知情人士說，單一企業可融資保證上限多少，哪些產業適用等細節，仍待會商時討論，至於國發基金和公民營行庫之間的出資比例，將再進一步會商，不排除由國發基金擔綱重任。官員說，未來如企業向銀行授信10元，保證成數5成，意味融保額度爲5元、若6成則爲6元，會因保證成數不同，融保負擔金額不同。

鄭麗君說，MOU並未載明年限限制，融資視企業有需要纔會進行申請，有的高科技不一定需要，即使需要也不一定需政府信用保證，因此可以分期規劃財源，預計分5期規劃信保機制基金規模，第一期12.5億～20億美元到位，就可分期注入母基金財源。

她並補充，2,500億美元自主投資、2,500億融資上限性質不同，主體不同不相加，倘若沒有那麼多，沒有所謂「補足差額」條款在MOU之中。