旺報社評》何不開放綠營縣市長登陸

旺報社評

大陸國臺辦主任宋濤於海峽論壇期間，說明4月「鄭習會」後十項惠臺措施的落實情況，並與國民黨副主席張榮恭見證了10家兩岸農產團體的簽約。賴政府對此高度警戒，表示會以違反兩岸條例爲由，對視訊致辭的臺東縣長饒慶鈴進行調查。縣市長選舉臨近，抗中牌、反統戰將是綠營動員主軸，但也會遭到反噬。

轉念交流 服膺民意期待

去年民進黨推動大罷免，定調抗中優先、推出17條，最終鎩羽而歸。1年過去了，民進黨還是沒有任何改變，賴政府聲稱定調海峽論壇爲「統戰平臺」，是跨藍綠任期的共同認知。這點固然沒錯，但民意在變、情勢在變，民進黨對海峽論壇的態度，無異於刻舟求劍。

宋濤在海峽論壇上宣佈的「十條落實情況」，除了第一條國共關係部分涉及九二共識、反臺獨等政治表述外，其餘都是實實在在、聚焦行業與產業的具體措施。例如，東方航空等三家航空公司決定恢復成都至臺中、寧波至高雄、青島至臺中航線。

再如，大陸引進多部臺灣電影、電視劇播映。這對於近年來努力投入文化產業的民進黨政府來說，將臺灣軟實力傳播到大陸，讓愈來愈多大陸普通民衆透過影視劇對臺灣產生好感，促進兩岸交流理解、避免民粹升溫，也是好事一樁。這也正應了國民黨立委陳玉珍「反向統戰對岸」的那句話，民進黨政府應該樂見其成纔對，怎麼還是以「被統戰」一概而論呢？

同理，兩岸農產團體簽約，迴歸市場邏輯，一方想買、一方想賣，有何問題？更何況，在臺美對等關稅協定生效的背景下，臺灣傳統產業受到史無前例的生存危機，以中南部爲主的傳產、農業縣市哀鴻遍野。急盼打開大陸市場的，絕不只這次簽約的少數業界團體。大陸近年來經濟轉型，都會中產階級壯大，對優質農產品需求上升，臺灣農業若能用好天時地利，也可以藉參與大陸市場提升自身競爭力。

從整體看，在國際對臺海情勢悲觀氛圍下，大陸落實十項措施，主動釋出和平交流的訊號，有助於緩解臺海緊張，值得肯定。但也要認識到，目前兩岸交流仍以單向、局部爲主，恢復雙向、全面交流的障礙猶存。例如，十項政策仍以「專業（產業）交流」爲主，雖然屬於民間交流，但離兩岸民間大交流大合作仍有差距，未來應該深化擴大民衆交流，讓兩岸老百姓多往來，鞏固和平發展根基。

對接藍綠 共創兩岸新路

綠營以「統戰」將兩岸民間交流、產業合作、經貿往來政治化，但基層民生訴求擋不住，何不轉念想，如果政府樂見綠營執政縣市長或當地產業團體，登陸推銷特色產品、打通銷陸管道，民進黨反而會獲得更多支持呢？

在馬政府時期，包括賴清德、陳菊在內的多位時任綠營首長都有登陸經驗，不可否認，那一波綠營縣市的登陸潮，與當時兩岸執政黨層面有政治互信、兩岸交流互動熱絡有關。但時過境遷，兩岸目前的結構性障礙，主要存在雙方執政黨和中央政府層面，而此時的民進黨，與其向對岸空喊「對等尊嚴」恢復協商，不如釋出橄欖枝，樂見本黨地方縣市拓展兩岸市場，不也符合對等原則？

今年4月大陸推出十項惠臺政策，綠營縣市首長、區域立委並不排斥，迴應相對低調，說明這些政策的確有利於當地民生，也存在不小民意基礎。

賴清德總統當年在上海，曾就臺獨黨綱的問題表示「臺獨在臺灣社會有很大共識」、「民進黨的做法就是尊重臺灣人民的選擇」，按照上述邏輯，當臺灣人民支持兩岸交流、希望兩岸經貿互動時，民進黨也應該從善如流。

從大陸角度看，雖然因政治問題難解，一時無法恢復與賴政府互動，但綠營縣市政府相對務實，且當地許多傳統產業團體也沒有濃厚政治色彩。若能比照海峽論壇的業界對接，邀請綠營縣市長帶着中小企業登陸找商機，從而令當地民意氛圍轉變，再促使賴政府正視兩岸交流的民意，未嘗不是另闢蹊徑改善兩岸關係的新路。

民生爲重、經濟優先、交流先行，綠營縣市若能掀起「二次登陸」熱潮，將是解決兩岸關係結構性問題的轉折點。