稀土國安溢價 美揪盟友支付

圖／美聯社

關鍵礦產貿易伙伴集團

美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）接受《金融時報》訪問時表示，美國和盟友必須以更高價格，在中國以外地區採購關鍵礦產，以擺脫中國對供應鏈的掌控。他把多支付的採購成本形容爲「國家安全溢價」。

葛里爾認爲美國的盟友必須做好準備，爲取得中國以外來源的關鍵礦產支付國安溢價。

他表示這些關鍵礦產供應，將來自仍在規劃中的貿易伙伴集團，成員可能包括歐洲多國與日本等。他正草擬一項與盟友合作的詳細計劃。

歐盟和日本等盟友已表達願意跟美國合作，推動關鍵礦產交易的多邊倡議，內容可能包括最低價格、補貼性補助或共同採購協議等協調性政策工具，讓中國以外的供應國有能力開採與提煉自己的關鍵礦產資源。

除了扶植中國以外的關鍵礦產產業發展外，美國也呼籲盟友對來自中國等不屬於該貿易伙伴集團的關鍵礦產，課徵高額關稅或採取其他管制措施，防止其壓低關鍵礦產價格來破壞市場競爭。

葛里爾在訪談中表示：「我們要支付的溢價，我稱之爲國家安全溢價。我們所有人都將會支付國家安全溢價，以確保供應鏈安全。」

許多國家擔心，這溢價可能增加國防、汽車和潔淨能源等產業的成本，並可能引發中國貿易報復的風險。格里爾對此抱怨各國過度執著於商業成本，是導致西方陣營依賴中國關鍵礦產的主要原因。

當美國貿易伙伴對關鍵礦產設價格下限或定價機制，會增加經濟成本而表達憂慮時，葛里爾指出，各方不斷討論成本效率，正是導致大家陷入關鍵礦產供應鏈受制於中國的主要原因。

葛里爾在過去曾經主張，必須就稀土礦產建立某種形式的定價機制，避免中國等供應國以低價壓制市場，導致西方礦商在開採關鍵礦產上難以維持生存。

在中國礦商主導全球稀土供應鏈的情況下，美國一直試圖取得更多關鍵礦產資源，來擺脫對中國供應鏈的依賴。尤其在中國限制稀土出口後，確保關鍵礦產供應穩定，已成爲川普政府的優先任務。