遭臺灣人力仲介發簡訊威脅

永晝不息：楊進添回憶錄 （東美出版）

在外交部外交領事人員講習所待了一年多，有天，黃志芳部長問我：「楊所長，我想請你到印尼代表處擔任代表，你有意願嗎？」當時我已屆公職退休年齡，也覺得應該把機會讓給年輕人，便回：「謝謝部長，但是我已經年紀大了，也到退休的年紀，機會應該給別人。」黃部長又說：「你有這麼久的外交經驗，又能夠把外交領事人員講習所辦得有聲有色，應該再爲國家繼續貢獻。」

當時我們有許多臺商在印尼設廠，包括紡織業、木材加工業、傢俱業、塑膠業等等，在該國創造超過一百萬個就業機會。另一方面，印尼籍移工也在來臺移工中佔相當大比例。然而，印尼與我國的關係始終停留在經貿和民間團體來往，印尼政府更是不承認中華民國護照，派代表到臺灣洽談時也都由貿工部派來，不曾派外交官員來臺。

黃志芳部長向我表明，他很想強化雙方正式的官方交流，希望我可以前往印尼，協助突破當時我國與印尼的外交關係。經他這麼一說，我自然無法拒絕，二○○七年八月，我正式赴印尼代表處上任，但是纔沒多久就收到電話簡訊威脅。

家人朋友都知道我有僵直性關節炎，上半身能夠彎曲的角度有限，所以開車乘車無法彎身鑽進低底盤車款，必須選擇高底盤車型。抵達印尼後，我依照使節規定辦理申請買車，印尼官方卻不同意給予外交使節待遇，不讓代表處申購的車輛享有免稅禮遇。爲此我向印尼承辦人員據理力爭，對方卻完全不爲所動。

基於我國長期提供印尼當地和移工來臺就業機會，對於印尼有相當大貢獻，我認爲印尼政府至少應該對我方友善一些，幾經交涉，印尼方面還是不肯讓步。於是我便向臺北外交部報告：「既然印尼不認爲我國外交人員應該享有使節待遇，基於對等關係，我們不應再提供印尼駐臺代表人員使節待遇，也不能再給他們車輛免稅待遇，直到哪天他們同意平等對待我方人員，我們再提供免稅待遇。」

外交部長官理解這是外交談判的一種方式，便依照我的建議知會駐臺印尼代表人員。誰料，隔幾天我的手機就收到一封英文簡訊，內容是在警告我，如果不開放對印尼代表人員購車免稅待遇，就要讓我「難看」。

和在賴索托、愛爾蘭、澳大利亞一樣，我一到印尼就公開手機號碼，提供聯絡方式給臺商僑胞，此通威脅簡訊雖然未顯示來電者，但我研判應是印尼僑胞所爲。

透過電話申設單位的連結慢慢追查，我掌握到電話號碼與一位在印尼從事移工仲介的僑胞有關。透過詢問周邊人士，我得知這位僑胞會在幾天後搭乘班機從臺灣返回印尼，於是特地到機場等候；待這位仲介商一入境印尼，我就上前表明身份，請他給我一點時間與我談談。他大概沒有想到我會「直搗黃龍」，有點錯愕卻又不好拒絕，只能隨我到機場旁的飯店咖啡廳對談。

我先請他喝茶，接着拿出手機簡訊，問是不是他所爲，對方立刻搖頭否認。儘管如此，我還是花了些時間向他解釋外交關係必須在對等前提下進行，同時告訴他，我身爲外交官，買車免稅事小，但維護中華民國的尊嚴和權益事大。我向他強調：「我們爲印尼貢獻這麼多就業機會，讓這麼多移工在臺灣工作，彼此本應禮尚往來，我們提供印尼在臺人員購車免稅禮遇，印尼卻不肯同等對待，這對我國實在太不公平。」

那天，等不到一杯茶涼，我們的談話就匆匆結束了。對方始終堅持簡訊與他無關，而我沒有證據，也不好繼續糾纏。

事後，外交部收到行政院的「壓力」，要求恢復提供印尼駐臺人員購車免稅優惠待遇。我才明白，原來要讓我難看指的是這個，也才知道這件事情引起印尼官方不滿，進而影響一些仲介商的利益，而傳簡訊的人與政府高層頗有交情，因此透過高層對我施壓。我本想據理力爭，但一位外交部次長告訴我：「算了啦，楊代表你不要再跟他們爭了！」

最終，我還是買了車，只是因爲無法免稅，車款高漲，無法買到我原本考量僵直性脊椎炎而預定的車款，必須改買其他車款。

此事成了我初到印尼的小風波，印尼人力仲介界也出現「楊進添很硬」的評價。其實，買到哪種車款並不是重點，重點是我原本希望透過此事，與一直不承認我國駐當地外交人員爲使節的印尼官方交涉，試圖以軟硬兼施方式，讓印尼政府提供我們應有的使節禮遇，藉此雙方外交關係上更進一步。然而沒想到的是，如此的處理方式阻擋了他人商業利益，最後不得不在壓力下退讓，過程與結果都是始料未及。（三之三，摘自東美出版《永晝不息》）更多精彩內容請免費下載《翻爆》APP