中美鬥而不破 北京提「戰略穩定關係」管控分歧
川習會14日北京登場,習近平(左)在會中提及臺灣,強調是北京與華府關係中最重要議題,處理不好恐引發美中衝突。 (美聯社)
大陸國家主席習近平昨與美國總統川普會談,臺灣問題固然是重中之重,可視爲美中關係第一條紅線,但從更宏觀的美中關係看,習近平用相當篇幅,大談中美要建構「建設性戰略穩定關係」,重要思維是要延後中美「攤牌」時間,未來一段時間仍將維持「鬥而不破」,以此爲超越美國爭取更多戰略空間。
習近平昨談中美關係,有系統性地鋪陳。他先用美國熟悉詞彙、美學者提的「修昔底德陷阱」,反問中美能否超越、甚至開創大國關係新典範?接着他提與川普贊同建構「建設性戰略穩定關係」作爲中美關係新定位,爲未來三年乃至更長時間的中美關係提供戰略指引。
習近平談及「建設性戰略穩定關係」有幾個關鍵詞,包含:合作爲主、競爭有度、分歧可控及和平可期,他還強調這不是口號,而是行動。川普並邀請習近平於九月廿四日訪問白宮,可說是一次相向而行的行動。在當前美中氛圍下,兩人還可能在十一月深圳APEC、十二月佛州G20會面,有機會在「元首外交」下穩住美中大局。
中美都需要更穩定、可預測的關係。今年是中共十五五規劃開局年,也是二○三五年實現「基本現代化」關鍵期,減少關稅戰、科技戰尖銳對抗,有助經濟復甦,對明年迎來中共廿一大、對極可能繼續第四任期的習近平也很重要。
對川普來說,川習會首要目標是獲經貿利益並灌注到企業和農戶,這對川普的聲望、共和黨期中選情都是大利多。
目前美中雙方呈現正面、融洽互動,卻並非美中關係真正底色,更像是大國競合下的階段性緩衝,這個緩衝期可以是習近平提的三年,也能更長,端視雙方能多大程度管理好兩大強權關係。
美中分歧,結構性對抗,不會因一次川習會帶來的蜜月期就消散,雙方仍極有限度地放寬高科技產品和稀土出口,在打擊芬太尼和非法移民等議題上,仍是雙方長期的爭端。而涉及臺灣、香港(如黎智英案)、日本、南海等區域問題,更是美中亞太角力的持久賽局。
中共駐美大使謝鋒在川習會前有段生動比喻,認爲中美要開展相互激勵的「田徑賽」,摒棄零和博弈、你死我活的「拳擊賽」。但他沒說的是,田徑賽最終只有一位冠軍,美中終有攤牌一天。習近平藍圖的美中新定位,道阻且長。