彭蕙仙專欄》沈伯洋潑中央冷水

在AI全速發展中的反思，是從擔憂電力供應不足開始的。（圖／本報資料照片）

日前來臺的輝達執行長黃仁勳，預計將出席27日臺灣總部的動土典禮，這本是許多人所期待的事情，然而，就在臺北市長蔣萬安陸續拋出AI市政政見時，代表民進黨參選臺北市長的立委沈伯洋卻冷言表示，臺北想發展AI產業，就必須先解決基礎用電，也就是缺電的問題。

臺灣雖是全球半導體代工重鎮，但包括電力和水在內的基本資源能否支撐產業繼續發展、擴大，卻始終存在隱憂。據統計，臺灣半導體產業1年的用電量超過400億度，佔全臺總用電量的15％，是用電佔比最高的單一產業。其中，臺積電1年用電量爲256億度，約佔全臺總用電量的9％；經濟部預估，隨着AI產業持續熱絡，臺積電今年用電佔比估將首度突破10％大關；臺積電的用水量則佔全臺工業用水量的8.3％。

AI產業帶動股市突破4萬點，今年全年經濟成長率甚至上修至8.2％，成爲賴政府執政的亮點，但背後也將帶來龐大的環境成本。因爲衆所周知，AI是極度耗能的產業。正因如此，全力衝刺AI發展的美國，近年來已出現了「逆AI潮」。根據Data Center Watch的報告，全美已有24個州出現了高達188個高度組織化的反AI數據資料中心抗議團體，超過25萬名居民直接參與了集會遊行並連署抗議。

在聲勢浩大的抵制AI運動中，至少有包括紐約州在內的8個州，已提交或通過了暫停或限制新建資料中心的法案，高達1620億美元（約爲5.1兆新臺幣）的大型資料中心計劃被強行撤回、叫停或無限期擱置；另有11個州正在陸續推動類似的禁令或限制，如威斯康辛州議會通過法案，要求政府對特定產業進行補貼前必須經過公投，被認爲就是針對AI產業。

這些緊縮措施的核心原因正是AI帶來的電力、用水、土地與社區衝擊，超過許多地方政府能夠承受的程度和速度。其中，消耗過多電力是最主要的理由。一些AI數據中心的單體耗電量甚至接近一座中型城市。許多州不但擔心電力不足，更擔心老舊電網根本撐不住。

此外，AI數據中心的大型機房，每天要消耗數百萬公升的水進行散熱，亞歷桑那州、德州等乾旱州的水資源本來就稀缺，AI進駐後，有時就不得不限制部分民生用水，民衆不滿直問「憑什麼？」這跟臺灣在枯水期要求農地休耕、社區分區供水，但儘可能維持科學園區、工業用水的情況類似，都引起民怨。

爲了鞏固美國在AI領域的全球主導地位，川普2025年宣佈規模高達5000億美元的AI基礎設施計劃「星際之門」（Stargate）。然而，計劃主要參與者甲骨文公司在今年3月因OpenAI需求的變化及電力、水力冷卻系統等因素，暫停在德州園區大型擴建的租約，就是一個很典型的例子。

在城市規畫中，有個詞彙叫「鄰避效應」（NIMBY，Not In My Backyard，別建在我家後院）。到了AI時代，民衆對數據和資料中心的抵制已升級爲「諾特效應」（NOTE，Not Over There，Either，那邊不行，哪兒都不行）。在AI全速發展中的反思，就是從擔憂電力供應不足開始的，所以，其實沈伯洋的冷水也沒有潑錯，只不過對象錯了。畢竟在臺灣，決定電力供應能力的是中央而非地方政府。