正視臺灣成美最大貿易逆差國
根據美國商務部今年前四個月的統計,臺灣對美國出口915億美元,自美國進口200億美元,對美貿易順差高達715億美元,首度超越中國大陸、墨西哥及越南,成爲美國最大的貿易逆差來源國。 聯合報系資料照
根據美國商務部今年前四個月的統計,臺灣對美國出口915億美元,自美國進口200億美元,對美貿易順差高達715億美元,首度超越中國大陸、墨西哥及越南,成爲美國最大的貿易逆差來源國。
對美國而言,貿易逆差往往是其龐大消費市場與美元地位的結果。即使長期存在逆差,美國仍掌握全球科技、金融與創新的主導權。但是在川普「美國優先」思維下,貿易逆差卻代表工作機會流失、製造業衰退及國家利益受損。因此,對美國享有鉅額順差的國家,往往成爲其要求平衡貿易的對象。
事實上,美國對臺灣的逆差近年快速擴大,由2018年的152億美元增加至2025年的1,468億美元。今年臺灣對美國貿易順差很有可能會突破2,000億美元,自然將成爲美國經貿政策關注的焦點。
然而,臺灣與其他主要逆差來源國並不相同。美國對許多國家的貿易逆差,多來自汽車、家電等終端消費產品,屬於企業對消費者(B2C)的交易模式,被視爲與美國產業直接競爭。但臺灣出口美國主要產品則爲半導體、AI伺服器、網通設備及電子零組件等資通訊產品,屬於企業對企業(B2B)的貿易。本質上,這些產品是美國企業生產、研發與創新的重要投入,而非與美國企業直接競爭的終端商品。
從產業鏈角度來看,臺美並非競爭關係,而是高度互補關係。美國掌握晶片設計、軟體平臺、品牌與市場,臺灣則負責先進製造與電子製造服務。以AI產業爲例,臺灣主要提供晶片製造與硬體生產,美國企業則掌握核心技術、智慧財產權及市場通路。因此,貿易統計顯現的是臺灣的順差金額,但美國企業獲得的卻是更高的利潤、技術優勢與品牌價值。從價值創造角度來看,美國其實是臺美科技分工的重要受益者。
此外,當前AI已成爲全球科技競爭的核心,而先進半導體正是AI發展的基礎。目前全球最先進晶片製造能力仍高度集中於臺灣,美國在AI領域的領先優勢,很大程度仰賴臺灣供應鏈的支持。
換言之,臺灣對美順差並非削弱美國產業,而是建立在強化美國競爭力之上。美國只看到的是貿易逆差,但得到的是科技優勢與戰略利益。
然而,臺灣不能忽視美國的政治現實。對川普政府而言,最直接的指標仍是貿易逆差本身。無論臺灣的順差是否具有供應鏈互補性,美國企業是否從中獲得龐大利益,當臺灣成爲美國最大的逆差來源國後,未來面對挑戰已不只是關稅問題,而是如何處理「過大而且快速增加的貿易順差」。
未來美方勢必因臺美貿易失衡而可能提出更多要求,包括擴大市場開放、增加採購、提高對美投資、強化供應鏈合作、配合科技管制措施,甚至要求更多高階製造產能赴美投資,臺灣所面臨的政治與談判壓力也將越大。
因此,臺灣未來對美工作的重點,不應只是說明順差的合理性,而是如何將順差轉化爲美國可以接受的戰略價值。一方面必須讓美國理解,臺灣順差建立在支撐美國科技競爭力與AI發展之上;另一方面也必須及早準備因應美方可能提出的各項要求,在深化臺美合作與維護自身產業利益之間取得平衡。
臺灣成爲美國最大貿易逆差來源國,顯示臺灣在全球科技供應鏈的重要性持續提升,但也意味着臺美經貿關係已進入新的考驗。過去臺灣擔心的是被美國忽略,如今則必須學習如何面對被美國高度關注。當順差規模愈來愈大,臺灣未來需要處理的已不只是關稅問題,而是如何在深化合作、迴應美方要求下確保臺灣產業的優勢,這將是未來數年臺美經貿關係最重要的課題。